Coalitia Economiei Sociale, creata la initiativa Fundatiei pentru Dezvoltarea Societatii Civile (FDSC) dezaproba Proiectul “Legii antreprenorului social”, initiat de deputatul PSD Iulian Iancu.
Legea Antreprenorului Social este un subiect fierbinte pe agenda dezbaterilor din Parlament. In numai o saptamana a urcat pe agenda Camerei de la pozitia 102 pana la pozitia 18, urmand a intra in dezbatere maine, 15 noiembrie. In contextul in care societatea civila a creat o Coalitie a Economiei Sociale, care dezaproba acest proiect de lege inca din luna iunie, rigurozitatea traseulului acestui demers legislativ trezeste multe semne de intrebare.
Initiativa FDSC de a contesta proiectul de lege este sustinuta de peste 140 de organizatii (printre care si Federatia Caselor de Ajutor Reciproc ale Pensionarilor Omenia care are 1.400.000 de membri si Uniunea Nationala a Caselor de Ajutor Reciproc ale Salariatilor, al caror numar de membri este, de asemenea, foarte mare).
Reprezentantii mai multor organizatii vor fi prezenti maine in fata salii de plen, in incercarea de a opri o lege care nu tine cont de cele mai elementare norme si principii ale economiei sociale si neaga existenta unui sector care a generat si genereaza locuri de munca si schimbari in bine in comunitate.
Si in tara societatea civila s-a sesizat legat de controversatul proiect legislativ. In Timisoara ONG –urile au organizat o conferinta de presa pentru a-si exprima dezacordul:
http://www.ziuadevest.ro/actualitate/25059-ong-urile-din-timioara-se-coalizeaz-impotriva-adoptrii-legii-antreprenorului-social-.html
La Iasi Comisia ONG din cadrul Consiliului de Dezvoltare Economica si Sociala a județului Iasi solicita parlamentarilor din Iasi sa respinga Legea Antreprenorului Social prin care statul si multinaționalele devin antreprenorii Romaniei.
http://www.facebook.com/notes/diana-prodan-paius/comisia-ong-din-cadrul-cdes-a-judetului-iasi-solicit%C4%83-respingerea-legii-antrepre/304194872942164
In ciuda protestelor si a actiunilor derulate (scrisori de protest catre membrii Comisiilor responsabile, intalniri cu reprezentanti ai Grupurilor Parlamentare, cualti membri ai comisiilor, dar si cu initiatorul legii – deputatul Iulian Iancu, participarea la sedintele Comisiilor din Camera Deputatilor, actiuni de presa etc.), in luna septembrie 2011, Comisia pentru Politica Economica, Reforma si Privatizare condusa de deputatul Mihai Tudose a avizat pozitiv legea antreprenorului social.
Proiectul legislativ initiatul de deputatul PSD ignora faptul ca economia sociala exista in Romania si are un rol economic si social important. Faptul ca ponderea sa ca angajator este de 4,3% din totalul locurilor de munca din sectorul privat din Romania nu reprezinta, conform demersului legislativ, o dovada a existentei celui de al treilea sector. Asadar, deputatul PSD propune crearea acestui sector, de la zero, pornind de la falsa premisa ca economia sociala este inexistenta in tara noastra.
Faptul ca economia sociala exista si mai ales ca ea functioneaza este demonstrat de cele 165 000 de locuri de munca din sector, de retelele de membri ale CAR – urilor , CARP-urilor si de cele 495 de unitati protejate care functioneaza pe teritoriul tarii noastre. Fondul Social European recunoaste existenta si sustine economia sociala romaneasca prin finantari ale proiectelor de economie sociala, aflate in plina desfasurare.
Legea propusa spre dezbatere are un fundament eronat si trateaza intr-o maniera inadecvata conceptul de economie sociala. Conform articolul 3 din lege corporatiile si instituțiile publice sunt declarate drept antreprenori sociali, in timp ce, actorilor economiei sociale (asociatii, fundatii, cooperative, etc.) li se acorda “privilegiul” de a se implica in calitate de parteneri ai statului sau companiilor.
Va prezentam mai jos cele 5 avize negative pe care Legea antreprenorului social le-a primit pana acum:
- Consiliul Legislativ aviz negativ conform avizului nr.55 din 19 ianuarie 2011;
- Guvernul, prin punctul de vedere transmis cu adresa nr. 523 din 4 martie 2011, nu sustine adoptarea acestei initiative legislative;
- Comisia pentru buget, finante si banci a avizat negativ initiativa legislativa, conform avizului nr. 22/241 din 8 iunie 2011;
- Comisia juridica, de disciplina si imunitati a avizat negativ proiectul de lege, conform avizului nr. 31/531 din 14 iunie 2011;
- Comisia pentru munca si protectie sociala a avizat negativ proiectul de lege, conform avizului nr. 27/286 din 16 iunie 2011.
Pentru a reveni in sfera juridica, proiectul de lege “utilizeaza notiuni care nu se regasesc in legislatia actuala” si “nu stabileste concret situatiile in care o persoana poate deveni antreprenor social si nici modalitațile de acțiune ale acestuia”. Mentiunile au fost facute de catre Consiliul Legislativ, care a acordat aviz negativ demersului.
In aceste conditii, societatea civila din Romania spune un “NU” hotarat unui proiect care neaga existenta unui sector activ al economiei, care genereaza locuri de munca si aduce beneficii clare comunitatii.